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郭憲 ：編制招標文件和制定評標標準是招標人的權利。法律和行政法規對于綜合評標法的價格評審標準并沒有具體限制性規定，招標人應當根據招標項目的特點合理確定價格評審權重和評審細則。

此外，關于機電產品國際招標和政府采購貨物招標的綜合評標法的價格評審標準，商務部和財政部分別通過規范性文件和部門規章進行了具體規定，商務部《機電產品國際招標綜合評價法實施規范（試行）》（商產發〔2008〕311號）第八條規定，“綜合評價法應當對每一項評價內容賦予相應的權重，其中價格權重不得低于30%，技術權重不得高于60%。” 第十二條規定，“綜合評價法的價格評價應當符合低價優先、經濟節約的原則，并明確規定評標價格最低的有效投標人將獲得價格評價的最高分值，價格評價的最大可能分值和最小可能分值應當分別為價格滿分和0分。”財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令2017年第87號）第五十五條規定，“貨物項目的價格分值占總分值的比重不得低于30% ；服務項目的價格分值占總分值的比重不得低于10%。執行國家統一定價標準和采用固定價格采購的項目，其價格不列為評審因素。價格分應當采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算 ：投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×100”。對于其他類型的招標項目，招標人可以參考上述規定制定價格評審標準。

郭憲 ：《機電產品國際招標投標實施辦法（試行）》（商務部令2014年第1號）第二十一條 （三）項規定，“招標文件應當明確規定投標文件中投標人應當小簽的相應內容，其中投標文件的報價部分、重要商務和技術條款（參數）響應等相應內容應當逐頁小簽。”因此，應當看招標文件對投標人簽署投標文件的具體要求，如果招標文件明確要求投標人須逐頁小簽投標文件的全部內容，未逐頁小簽投標文件為否決投標的條件，則該項目評標委員會的否決投標意見是正當的 ；否則，評標委員會否決投標人甲的投標理由不充分。

郭憲 ：《機電產品國際招標投標實施辦法（試行）》（商務部令2014年第1號）第七條第一款規定，“有下列情形之一的，可以不進行國際招標 ：（三）單項合同估算價在國務院規定的必須進行招標的標準以下的 ；”因此，目前依法必須進行招標的機電產品國際招標規模標準完全遵從《必須招標的工程項目規定》 （國家發展改革委令2018年第16號）的規定。

因商務部令2014年第1號起草時，國家發展改革委也在同步主持修改強制招標的范圍和規模標準，為了避免與上位法產生沖突，商務部令2014年第1號就沒有具體規定強制招標的單項合同估算價標準，而是直接指向了上位法的相關規定。所以，在國家發展改革委令2018年第16號開始施行前，國際招標的強制招標規模標準遵從原國家計委令2000年第3號 ；國家發展改革委令2018年第16號施行后，遵從16號令的規定。

郭憲 ：法律未禁止法定代表人授權非本公司員工代理投標，根據我國法律，公司是自治組織，法定代表人可以授權公司以外的人代理投標。如果招標文件沒有特殊約定受托人必須是投標人本單位員工，這樣的授權是有效的。評標委員會否決投標應依據招標文件及法律，沒有規定時不能否決。因此，評標委員會不能否決甲公司的投標。

郭憲 ：撤銷評標結果公示并重新組織招標屬于終止招標。原則上，除不可抗力原因外，招標人不得擅自終止招標。因為招標人在發布招標公告、發出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預審文件后，負有《合同法》中的先合同義務。先合同義務是指在訂立合同過程中，合同成立之前所發生的，應由合同雙方當事人各自承擔的法律義務。它是建立在《民法通則》誠實信用、公平原則基礎上的一項法定義務。誠信原則要求締約雙方維持特殊的信賴關系，互守諾言，講究信用，共同促成合同締結成功。因違反該義務而給對方造成損失時，即使合同未成立或已經訂立的合同被撤銷或宣布無效，也要進行損害賠償。

雖然《招標投標法》和《招標投標法實施條例》沒有對招標人終止招標的情形做具體規定，但國家發展改革委、商務部等招投標活動監管部門在下列部門規章中都對招標人終止招標做了限制性規定 ：

1. 《工程建設項目施工招標投標辦法》 （國家發展計劃委員會等七部委2003年第30號令）第十五條第四款規定，“除不可抗力原因外，招標人在發布招標公告、發出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預審文件后不得終止招標。”

2. 《工程建設項目貨物招標投標辦法》（國家發展改革委等七部委2005年第27號令）第十四條第四款規定，“除不可抗力原因外，招標文件或者資格預審文件發出后，不予退還 ；招標人在發布招標公告、發出投標邀請書后或者發出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。”

3. 《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》（國家發展改革委等八部委2003年第2號令） 第二十條規定，“除不可抗力原因外，招標人在發布招標公告或者發出投標邀請書后不得終止招標，也不得在出售招標文件后終止招標。”

4. 《機電產品國際招標投標實施辦法（試行）》（商務部令2014年第1號）第三十一條規定，“除不可抗力原因外，招標文件或者資格預審文件發出后，不予退還 ；招標人在發布招標公告、發出投標邀請書后或者發出招標文件或資格預審文件后不得終止招標。” 第八十條規定，“依法必須進行招標的項目，在國際招標過程中，因招標人的采購計劃發生重大變更等原因，經項目主管部門批準，報相應的主管部門后，招標人可以重新組織招標。”此外，《招標投標法實施條例》第三十一條還對招標人終止招標后的法定義務做了明確規定，“招標人終止招標的，應當及時發布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人。已經發售資格預審文件、招標文件或者已經收取投標保證金的，招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。”綜上，評標結果公示后，如因不可抗力項目情況有變化，招標人可以撤銷公示并重新組織招標，并且應當同時履行《招標投標法實施條例》規定的終止招標后的法定義務 ；否則，招標人不宜擅自終止招標。